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内塔尼亚胡能否破解组阁“死结”

更新时间:2019-11-03 10:33:09

新华网

新华社耶路撒冷9月25日电(国际观察)内塔尼亚胡能否打破组阁的“僵局”

新华社记者徐颖和陈文献

以色列总统里夫林25日晚宣布,他已正式授权现任总理内塔尼亚胡组建新政府。今年5月内塔尼亚胡失败后,这是他再次组建内阁的权利。

分析人士认为,选举后,以色列所有政党仍然存在严重分歧。内塔尼亚胡和蓝白色政党甘茨的领导人在未来组建内阁时都将面临许多困难。此外,关于内塔尼亚胡腐败丑闻的听证会将于10月举行,以色列未来的政治局势有许多变数。

第二次选举没有根本变化。

以色列于17日举行了一年内的第二次议会选举。根据中央选举委员会25日凌晨公布的最终结果,内塔尼亚胡的右翼利库德党(Likud Party)赢得了120个席位中的32个,而其竞争对手蓝白党(Blue and White Party)赢得了33个。

在4月9日的上次大选中,以利库德为首的右翼政党共赢得65个席位,其中利库德赢得36个席位。中左翼政党赢得55个席位,其中蓝白色政党赢得35个。4月17日,里夫林授权内塔尼亚胡组建内阁。然而,由于右翼阵营内部的激烈矛盾,内塔尼亚胡未能在规定的5月29日最后期限内成功组建执政联盟。为了防止组阁权落入其他政党手中,利库德集团提议解散议会并重新选举。

与4月份选举的低投票率相比,这次选举的投票率达到69.4%,接近以色列前几次选举的高投票率。分析人士认为,在第一届内阁组建失败后,第二次大选的高投票率反映了以色列人民对如何尽快打破目前国内政治僵局的普遍关切。

然而,由于距离上次选举只有5个月,选举情况没有根本改变。虽然蓝白色党这次已经成为议会中最大的政党,但它只比利库德党多了一个席位,而且两个政党仍然势均力敌。仍然没有一个政党能够获得组成内阁所需的61个席位。如果蓝白色政党和利库德集团想要组成内阁,他们需要与其他政党联合起来。

由两大政党联合组成内阁的计划失败了。

为了避免另一次组阁失败,以色列公众舆论普遍希望利库德党和蓝白色政党联合组阁。尽管双方都表示愿意共同执政,但蓝白党提出了内塔尼亚胡不会再次当选总理的条件。

分析人士指出,如果内塔尼亚胡成功连任,他将能够推动议会通过司法调查成员豁免法案,从而使他能够在10月初举行的第一次腐败指控听证会上采取主动,以防止司法部门指控他犯有腐败丑闻。因此,对内塔尼亚胡来说,放弃寻求连任是“不可能的选择”

最终,蓝白色政党和利库德集团关于联合政府的谈判失败了。根据rivlin和议会政党代表就内阁成员的选择进行谈判的结果,内塔尼亚胡是由55名成员、54名以上Ganz成员推荐的,rivlin只能授予内塔尼亚胡组建内阁的权利。

打破“死结”或进入一个奇怪的圈子

尽管内塔尼亚胡被赋予组建内阁的权利,但他在4月份再次面临组建内阁的困境。当时,他不得不离开右翼阵营中由前国防部长利伯曼(Lieberman)领导的右翼世俗党派“以色列是我们的家”,以便获得组建内阁所需的61个席位。然而,在“极端正统派犹太人服兵役”问题上,很难与右翼宗教派别达成妥协,这导致内塔尼亚胡未能组建内阁。

在这次选举中,“以色列是我们的家园”赢得了8个席位,再次成为关键的少数民族。这一次利伯曼的立场是只支持由蓝白党、利库德党和“以色列是我们的家园”组成的三党联合政府,拒绝任何其他组合。

根据以色列舆论的分析,在这种情况下,除非利伯曼的立场发生戏剧性变化,或者内塔尼亚胡能够瓦解中左翼阵营,并获得除蓝白党之外的其他中左翼政党的充分支持,否则他成功组阁的机会仍然渺茫。根据以色列法律,如果内塔尼亚胡不能在42天内组建政府,步枪兵将授权甘孜或其他议员组建内阁。

然而,分析人士指出,鉴于各方立场上不可调和的矛盾和分歧,如果没有人做出让步,内塔尼亚胡或甘孜很难组建一个成功的政府并建立自己的政府,第三次选举将不可避免。

这里的舆论普遍认为,即使举行第三次大选,同样的困境也可能再次出现。如果组建内阁的“死结”无法打破,以色列将陷入政治循环。




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